Маркировка алкоголя

29.11.2023

Обязательная маркировка алкоголя направлена на борьбу с контрафактной продукцией, реализуемой на российском рынке. Процедура должна обеспечить наряду с крепким алкоголем прослеживание каждого литра слабоалкогольных напитков на пути от изготовителя к потребителю. Требования выставляются к качеству и безопасности пива и его алкогольных аналогов по крепости, наносимым и считываемым средствам идентификации, а также ко всем участникам алкогольного товарооборота.

Цель введения обязательной маркировки алкогольных напитков

Перечень подлежащих маркировке товаров систематически расширяется. Для систематизации и контроля создан специальный реестр в системе «Честный знак», защищающий внесенные товарные позиции от дублирования. Нелегальное производство и реализация алкоголя негативно отражается на всех участниках:

потребителях – отсутствием защиты от подделки, например, замене этилового спирта на метиловый, вызывающий алкогольное отравление и опасный для здоровья людей;
производителях – незаслуженной утратой имиджа вследствие поставки на рынок фальсификатов недобросовестными конкурентами;
государственной казне – потерей поступлений от налогоплательщиков, в том числе по косвенным налогам (НДС и акцизам).

Введение маркировки алкогольной продукции позволяет контролировать не только товарооборот крепкого и среднего по крепости алкоголя, но и каждую бутылку слабоалкогольных напитков. Государственные структуры смогут легко отследить нарушение, чтобы вывести из оборота фальсификат.

Способы государственного контроля оборота алкоголя

Производство и реализация алкогольной продукции находится под пристальным контролем государства с систематическим ужесточением требований. Контрольные методы и попадание под систему прослеживаемости зависит от крепости алкоголя, а напитки маркируются:

средний и крепкий алкоголь, произведенный винодельческой и ликероводочной промышленностью России или импортированный из-за рубежа – федеральными специальными марками (ФСМ), пришедшими на смену акцизным;
слабоалкогольные напитки, включая пиво, сидр, медовуху и аналоги по крепости – двумерными кодами Data Matrix, визуально представляющими двухцветный квадрат с совмещением штрихкода и QR-кода.

Маркировка крепкого алкоголя ФСМ введена с начала 2021 года, но для адаптации бизнеса к новым условиям было разрешено реализовывать алкогольные напитки с акцизными марками до завершения срока годности. На алкогольную продукцию распространяются требования:

технического регламента Таможенного союза 021/2011 в отношении безопасности продукции;
норм ГОСТ Р 51074-2003 в части потребления пищевой продукции;
п. 4.17-4.19 ГОСТ Р 32061-2013, касающегося упаковки, маркировки и транспортировки вин, водки и слабоалкогольных напитков.

До запуска эксперимента с маркировкой слабоалкогольных напитков продавцы представляли отчетность в ЕГАИС по крупным закупкам и реализации оптовых партий без отслеживания каждой товарной единицы. Внедрение федеральных марок в слабоалкогольный оборот, по мнению экспертов, снизит производительность пивоваренных компаний. Поэтому избранная альтернатива с идентификатором Data Matrix, позволяющая отслеживать каждую банку или бутылку пива и не отражающаяся на скорости производства, поддержана Минпромторгом и другими контролирующими алкогольный рынок государственными структурами.

Подлежащие маркировке слабоалкогольные напитки

Согласно проводящемуся в России эксперименту обязательной маркировке подлежат следующие напитки (Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 17.02.2021 года № 204):

алкогольное пиво в бутылках и прочих сосудах емкостью до десяти литров;
безалкогольная пивная продукция и аналогичные продукты брожения;
сидр и иные игристые и неигристые напитки с содержанием спирта до 7%.

Чтобы проверить, подлежит ли продукция нанесению маркировки, нужно руководствоваться соответствующими кодами классификатора ОКПД2 или позициями по товарной номенклатуре ВЭД. Маркировать не нужно пиво, разлитое в изолированный контейнер, именуемый «танковой упаковкой». «Танк» – это емкость объемом от двухсот до тысячи литров из нержавеющей стали с многослойным пропиленовым мешком внутри.

Этапы маркировки слабоалкогольной продукции

Товарооборот слабоалкогольной продукции планомерно переходит на прослеживание каждой реализуемой единицы. Для снижения правовой и маркетинговой нагрузки на субъекты предпринимательства маркировочная процедура проводится поэтапно с разбиением на периоды:

I До 01.03.2023 года все участники введенного эксперимента должны были подготовить программное обеспечение и зарегистрироваться в системе «Честный знак». Исключение – производители, поставщики и импортеры, уже имеющие действующий аккаунт на платформе. В текущем году «стартовые» сроки нанесения цифровой маркировки устанавливаются на пиво:

с 01.04 – в кегах;
с 01.10 – в стеклянных бутылках и полимерных упаковках.

II С 15.01.2024 года участники товарооборота должны передавать сведения о частичном выбытии пива в кегах при реализации в разлив, а также в будущем году установлены следующие сроки:

с 15.01 – обязательной маркировки пивной продукции в других видах упаковки за исключением танковой;
с 01.04 – введения полного запрета на реализацию немаркированного пива в кегах;
с 01.06 – информирования о выводе из оборота и внесению в систему сведений о продаже пивных напитков.

Эксперимент полностью завершается 01.01.2025 года, что предусматривает полный запрет товарооборота любой немаркированной пивоваренной продукции кроме напитков в танковой упаковке. Прослеживаемости подлежит вся цепочка продвижения товаров от производителя или импортера через оптовых и розничных посредников к конечному потребителю. Благодаря поэтапному внедрению хозяйствующие субъекты могут подготовиться к нововведениям и реализовать остатки алкогольной и безалкогольной продукции без маркировки.

Порядок получения и способы нанесения кода

Процесс маркировки базируется на использовании двумерного Data Matrix кода, считываемого при помощи сканера и защищенного от подделки. Шифр содержит идентификатор товара в виде тринадцатиразрядного индивидуального номера напитка и дополнительного кода из четырех символов, предназначенного для проверки. Местом для размещения стикера со штрихкодом служит:

стеклянная или жестяная тара – при реализации в бутылках и банках;
внутренняя или наружная боковая часть либо крышка-пломба – при продаже в кегах;
термический колпачок – при использовании полимерной упаковки.

Для получения требующегося идентификационного кода производитель или импортер должны подать заявку «Честному знаку». Если изготовители или дистрибьюторы уже являются участниками экспериментальной программы, то вносить изменения в маркировку не нужно. Эксперты рекомендуют применять качественные материалы для этикетки, чтобы обеспечивать сохранность при транспортировке и возможность считывания, поскольку метод нанесения не может допускать отделения средства идентификации без его повреждения или повторного использования.

Алгоритм взаимодействия участников товарооборота

Все субъекты хозяйствования, участвующие в производстве, транспортировке, хранении и сбыте пивоваренной продукции, обязаны получить КЭП, установить программно-аппаратный комплекс для информационного обмена, подключиться к ЭДО и пройти регистрацию в системе (Постановление Правительства РФ от 30.11.2022 года № 2173). Для налаживания бесперебойно функционирующего механизма участникам алкогольного оборота нужно автоматизировать учет и обучить новым правилам работы персонал. Взаимодействие осуществляется по разработанному алгоритму, где каждому участнику делегированы полномочия:

Изготовители и импортеры. Российский производитель обязан обеспечить штрихкодирование каждой изготовленной единицы продукции, включая тару, предназначенную для розницы – кеги, бутылки, банки. При ввозе товаров импортер должен направить сведения в электронном формате иностранному контрагенту, который обязан сделать распечатку для беспрепятственного прохождения таможенного контроля. После ввода партии в коммерческий оборот данные о номерах и артикулах передаются в ЕГАИС.
Оптовики и дистрибьюторы. При поставке алкогольной продукции дилерам формируется универсальный передаточный документ (УПД) – аналог расходной накладной. В УПД фиксируются присвоенные коды по видам алкоголя и количеству передаваемых единиц. После проверки в системе отражаются сведения о каждом дилере и логистической компании, выполняющей перевозку товаров.
Предприятия розничной торговли и общепита. При продаже алкогольных напитков в розницу продавец обязан использовать зарегистрированную контрольно-кассовую технику, сканирующую код маркировки с формированием информации о выбытии, передаваемой ЕГАИС. Код аннулируется в момент продажи, что защищает алкоголь от «двойной» реализации. В случае возврата бутылки, банки или полимерной упаковки исключенный шифр вводится в оборот повторно.

Конечные потребители могут отсканировать штрих-код и получить информацию об изготовителе, характеристиках продукции и законности продажи. С помощью маркировки движение алкоголя может контролировать любое заинтересованное лицо и считывать информацию обо всей цепочке участников производства и сбыта.

Ответственность за игнорирование требований к маркировке

За товарооборот пивоваренной продукции без нанесения маркировки нарушителям грозит привлечение к административной ответственности. Товары, реализуемые с нарушением установленных правил, конфискуются, а виновникам начисляются штрафы в размере (ст. 15.12 КоАП РФ):

5-10 тыс. рублей – ответственным за сбыт алкоголя должностным лицам;
50-100 тыс. рублей – производителям алкогольной продукции;
50-300 тыс. рублей – предприятиям, реализующим алкоголь с нарушением требований.

Если объем алкогольного контрафакта обнаружен в крупном размере либо нарушение совершено преднамеренно организованной группой, то виновные лица привлекаются к уголовной ответственности (ст. 171.1 УК РФ). Предусмотренный для контроля механизм дает возможность любому гражданину установить факт нарушения и привлечь виновника к ответственности.

Сотрудник центра поможет произвести чипирование алкоголя и других маркируемых товаров. Эксперты предоставят консультации по способу маркировки в зависимости от вида и кода алкогольной продукции, а также не допустят начисления финансовых санкций и конфискации алкоголя.